常德日報(bào)記者 王敏 通訊員 談勁岐 毛亞鳳 文/圖

“我們小區(qū)下水道堵塞，污水都流到馬路上了，臭氣熏天，請你們幫忙聯(lián)系施工方處理一下！”2月5日，津市市財(cái)委小區(qū)宿舍居民劉某到津市市社會(huì)治安綜合治理中心（以下簡稱“綜治中心”）反映小區(qū)居民訴求。津市市綜治中心及時(shí)將訴求轉(zhuǎn)至三洲驛街道綜治中心，該街道綜治中心隨即運(yùn)用矛盾調(diào)解“三二一”工作法進(jìn)行調(diào)解。

2月6日，社區(qū)網(wǎng)格員聯(lián)系施工方負(fù)責(zé)人到小區(qū)現(xiàn)場查看下水道堵塞情況。次日，社區(qū)負(fù)責(zé)人邀請施工方和監(jiān)理方代表共同到場查看。2月11日，社區(qū)負(fù)責(zé)人邀請街道項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和施工方負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場再次查看堵塞情況，并走訪附近群眾。經(jīng)過雙方溝通，施工方同意先行疏通管道。

2月17日，社區(qū)工作人員回訪時(shí)發(fā)現(xiàn)管道已疏通到位，居民們也紛紛表示，以后減少向下水道內(nèi)傾倒油污和雜物。至此，該矛盾調(diào)解成功。

津市市是連續(xù)20年的“全省平安縣市”，信訪工作在全省乃至全國都小有名氣，公眾安全感測評始終處于湖南、常德前列。近年來，面對新形勢滋生的新矛盾，津市市積極探索基層社會(huì)治理新方法、新路徑，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，快速有效地將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層，確?！靶∈虏怀龃?，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，打造縣級信訪“終點(diǎn)站”，爭創(chuàng)“全國信訪工作示范縣市”。

2024年來，常德市在全市大力推廣矛盾調(diào)解“三二一”工作法，津市市各級綜治中心積極響應(yīng)實(shí)踐。矛盾調(diào)解“三二一”工作法即：“三次”初級調(diào)解，第一次按“誰發(fā)現(xiàn)、誰受理”的原則進(jìn)行調(diào)解，第二次由村（社區(qū)）黨支部書記、部門業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人牽頭調(diào)解，第三次由鎮(zhèn)（街道）包村（社區(qū)）干部、部門分管班子成員牽頭調(diào)解；“二次”深入調(diào)解，若矛盾調(diào)解未成功，則進(jìn)行第一次深入調(diào)解，由鎮(zhèn)（街道）政法委員或部門分管班子成員組織鎮(zhèn)街平安辦、派出所、司法所及相關(guān)站所或部門內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)股室進(jìn)行第一次深入調(diào)解，仍未達(dá)成和解的，由鎮(zhèn)（街道）、部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)縣市區(qū)直部門開展第二次深入調(diào)解；“一次”終結(jié)調(diào)解，對經(jīng)過“三次”初級調(diào)解、“二次”深入調(diào)解仍未調(diào)解成功的涉政策、涉眾、涉跨鎮(zhèn)（街道）、涉跨部門等疑難復(fù)雜的矛盾糾紛，由各鎮(zhèn)（街道）、各部門上報(bào)至市綜治中心?？h市區(qū)綜治中心研判后對相關(guān)單位發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示函，指定牽頭、化解單位，并報(bào)請分管和聯(lián)點(diǎn)縣市區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包案化解，確保實(shí)現(xiàn)終結(jié)調(diào)解。

一年來，津市共通過矛盾調(diào)解“三二一”工作法排查矛盾糾紛5740起，其中村居摸排調(diào)解2997件，司法所調(diào)解1599件，行專調(diào)解1144件，調(diào)解成功率95.76%。全市矛盾糾紛化解率穩(wěn)步上升，赴省進(jìn)京信訪量明顯下降，“民轉(zhuǎn)刑”案件得到有效控制，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛“預(yù)防在前、發(fā)現(xiàn)在早、化解在小”的工作成效。

積極響應(yīng)中央政法委推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)的部署要求，津市市綜治中心于2024年12月啟動(dòng)選址謀劃，2025年1月確定基本建設(shè)方案，2月以原津市市信訪局院落為基礎(chǔ)進(jìn)場施工。3月26日，津市市綜治中心正式揭牌運(yùn)行。

“目前，津市市綜治中心集成矛盾糾紛排查化解、社會(huì)治安防控、心理咨詢、政策解答等功能，吸納紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院、公安、司法、信訪等部門常駐，人社、住建、衛(wèi)健、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門輪駐?！苯蚴惺芯C治中心負(fù)責(zé)人介紹，今后，該中心還將積極推動(dòng)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織和心理服務(wù)等社會(huì)力量隨駐。

在津市市綜治中心，記者看到，指揮調(diào)度、矛盾調(diào)解、信訪接待、心理咨詢、仲裁、速裁等功能區(qū)劃齊全，普法教育貫穿于群眾接待的全過程，真正實(shí)現(xiàn)了群眾矛盾糾紛最多跑一地。

“下一步，我們將繼續(xù)推行矛盾調(diào)解‘三二一’工作法，積極回應(yīng)群眾訴求，將矛盾化解端口前移，結(jié)合‘楓橋式’綜治中心的資源整合與科技賦能，努力打造‘預(yù)防為主、調(diào)解為先、法治兜底’的治理新模式?！苯蚴惺芯C治中心負(fù)責(zé)人表示。