1月16日上午，省十四屆人大三次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，省人大常委會(huì)副主任烏蘭作省人大常委會(huì)工作報(bào)告。

-------過(guò)去一年的主要工作-------

●全年共召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議7次   

●制定修改省本級(jí)地方性法規(guī)22件，打包修正18件、廢止3件

●審查批準(zhǔn)市州地方性法規(guī)25件

●審查批準(zhǔn)自治條例、單行條例5件

●聽(tīng)取審議工作報(bào)告16個(gè)

●開(kāi)展執(zhí)法檢查6項(xiàng)、專(zhuān)題詢問(wèn)2次

●審查規(guī)范性文件65件、審查建議16件

●作出決議決定4項(xiàng)

●任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員142人次

【重點(diǎn)把握了六個(gè)方面】

——感恩奮進(jìn)篤行忠誠(chéng)之志

——守正創(chuàng)新高揚(yáng)改革之旗

——鑒往知來(lái)彰顯制度之力

——厲行法治扛牢人大之責(zé)

——凝心聚力激發(fā)代表之為

——明責(zé)賦能提升基層之效

一年來(lái)，省人大常委會(huì)堅(jiān)持以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體躍升，推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展，做到黨中央有部署、省委有要求、群眾有呼聲、人大見(jiàn)行動(dòng)。

一、圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖更加有為

1.服務(wù)打造“三個(gè)高地”

出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例

修訂職業(yè)教育條例

組織促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化“一法一辦法”執(zhí)法檢查

出臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)條例

聽(tīng)取審議國(guó)際友城工作情況報(bào)告

首次邀請(qǐng)海外華僑列席省人民代表大會(huì)

承辦中美洲7國(guó)議員訪湘活動(dòng)

2.服務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)中向好

加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督

定期分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)

建立完善橫聯(lián)縱貫的預(yù)算審查監(jiān)督平臺(tái)并強(qiáng)化實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控

深化“兩問(wèn)四評(píng)”人大監(jiān)督

對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題整改實(shí)行“三聯(lián)三延三督”并開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)

首次聽(tīng)取審議政府債務(wù)管理情況報(bào)告

創(chuàng)新建立行政事業(yè)性單位國(guó)有資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)交出國(guó)資明白賬、放心賬

3.服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展

組織中小企業(yè)促進(jìn)“一法一辦法”執(zhí)法檢查

開(kāi)展罰沒(méi)收入專(zhuān)題調(diào)研，清理省本級(jí)涉罰沒(méi)收入的地方性法規(guī)103部

制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例

通過(guò)做實(shí)法治護(hù)企，把“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”落到實(shí)處

4.服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展

開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“一法一辦法”執(zhí)法檢查

推動(dòng)長(zhǎng)株潭共享立法聯(lián)系點(diǎn)、建立協(xié)同立法機(jī)制和立法項(xiàng)目庫(kù)

指導(dǎo)岳陽(yáng)參加長(zhǎng)江流域人大協(xié)作交流

圍繞實(shí)施紅色資源保護(hù)和利用條例開(kāi)展湘贛兩省聯(lián)合視察調(diào)研

二、圍繞創(chuàng)造高品質(zhì)生活，踐行以人民為中心的發(fā)展思想更加有力

1.助力百姓安居樂(lè)業(yè)

首次聽(tīng)取審議全省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告，結(jié)合專(zhuān)題調(diào)研和執(zhí)法檢查，助推全省十大重點(diǎn)民生實(shí)事圓滿完成

修訂食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例、生豬屠宰管理?xiàng)l例、道路運(yùn)輸條例

出臺(tái)工會(huì)法實(shí)施辦法，在維護(hù)新就業(yè)群體權(quán)益等方面體現(xiàn)湖南作為

2.助力守護(hù)“一老一小”

制定社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建若干規(guī)定

出臺(tái)實(shí)施全國(guó)首部以預(yù)防中小學(xué)生溺水為主要內(nèi)容的省級(jí)地方性法規(guī)

修訂實(shí)施未成年人保護(hù)法若干規(guī)定

3.助力建設(shè)美麗湖南

修訂長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心保護(hù)條例

制定秸稈綜合利用若干規(guī)定、水污染防治條例

開(kāi)展大氣污染防治“一法一條例一規(guī)定”執(zhí)法檢查并組織專(zhuān)題詢問(wèn)

聽(tīng)取審議2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告

督促中央環(huán)保督察、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片反映問(wèn)題整改落實(shí)

三、圍繞實(shí)現(xiàn)高效能治理，推動(dòng)法治湖南建設(shè)更加有效

1.強(qiáng)化憲法學(xué)習(xí)貫徹

嚴(yán)格落實(shí)憲法宣誓制度

與“一府一委兩院”聯(lián)合開(kāi)展國(guó)家憲法日主場(chǎng)活動(dòng)

指導(dǎo)長(zhǎng)沙建成憲法主題公園

修改規(guī)范性文件備案審查條例

2.提升地方立法質(zhì)量

修改地方立法條例

制定立法工作規(guī)范

豐富“小快靈”立法實(shí)踐

充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)民意“直通車(chē)”作用

3.督促依法行政公正司法

出臺(tái)行政執(zhí)法監(jiān)督條例

制定實(shí)施法律援助法若干規(guī)定

推動(dòng)人大參與多元解紛

首次同時(shí)以同一主題聽(tīng)取審議“一府兩院”民事執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告并開(kāi)展專(zhuān)題詢問(wèn)

4.夯實(shí)安全發(fā)展法治基礎(chǔ)

聚焦城鄉(xiāng)消防、建筑施工、農(nóng)村道路等重點(diǎn)領(lǐng)域，四級(jí)人大同步開(kāi)展執(zhí)法檢查

出臺(tái)全國(guó)首部城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)消防安全管理的省級(jí)地方性法規(guī)，切實(shí)擰緊住宅消防安全閥

四、圍繞發(fā)揮代表主體作用，讓人民當(dāng)家作主更加有感

1.推深做實(shí)“兩個(gè)聯(lián)系”

26名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表帶頭參加代表小組活動(dòng)，面對(duì)面聽(tīng)取代表和群眾建議

為五級(jí)人大代表人人賦碼，建成6070個(gè)線上代表聯(lián)絡(luò)站，實(shí)現(xiàn)全省四級(jí)代表聯(lián)絡(luò)站“一線聯(lián)通、一鍵直達(dá)、一屏共覽”

規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實(shí)事代表票決制工作并推動(dòng)向縣級(jí)延伸拓展，把票決事和配置錢(qián)、上級(jí)投和自己干統(tǒng)一起來(lái)

2.推動(dòng)代表議案建議工作提質(zhì)增效

引導(dǎo)代表“無(wú)調(diào)研不建議”，通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研形成的建議達(dá)到86.4%

確定35類(lèi)106件重點(diǎn)處理建議

省十四屆人大二次會(huì)議提出的議案、建議全部按時(shí)辦結(jié)，滿意率達(dá)98.5%

3.保障代表依法履職

梳理細(xì)化“5+26”項(xiàng)代表履職清單

舉辦省人大代表專(zhuān)題學(xué)習(xí)班3期，推出代表定制課堂

讓代表既讀好理論之書(shū)、又取好實(shí)踐之經(jīng)

五、圍繞提升依法履職能力水平，“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)更加有質(zhì)

加強(qiáng)黨的建設(shè)推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新提升工作質(zhì)效激發(fā)整體活力

-------2025年主要工作安排-------

（一）在旗幟鮮明講政治上體現(xiàn)新?lián)?dāng)

切實(shí)把牢人大工作的大方向、大原則、大道理

用好重大事項(xiàng)決定權(quán)

召開(kāi)全省人大宣傳工作會(huì)議

（二）在高質(zhì)量立法上實(shí)現(xiàn)新提升

全年擬安排3件結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目、15件提請(qǐng)審議項(xiàng)目、6件預(yù)備審議項(xiàng)目

出臺(tái)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、文化和科技融合發(fā)展、矛盾糾紛多元預(yù)防化解等一批地方性法規(guī)

加快構(gòu)建重要領(lǐng)域“1+N”地方性法規(guī)制度體系

建立人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政規(guī)范性文件備案審查制度

（三）在正確有效依法監(jiān)督上取得新成效

擬安排聽(tīng)取審議工作報(bào)告18個(gè)

開(kāi)展執(zhí)法檢查4項(xiàng)，并對(duì)其中2項(xiàng)開(kāi)展專(zhuān)題詢問(wèn)

構(gòu)建法治政府建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督指標(biāo)體系

開(kāi)展“十五五”規(guī)劃編制工作等專(zhuān)題調(diào)研

（四）在充分發(fā)揮人大代表作用上彰顯新作為

深化拓展“兩個(gè)聯(lián)系”

聚焦“兩個(gè)高質(zhì)量”辦好代表議案建議

（五）在全面加強(qiáng)自身建設(shè)上展現(xiàn)新氣象

縱深推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)

指導(dǎo)人大街道工委建立居民議事制度

豐富“智慧人大”平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景

鞏固拓展主題教育成果，深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育

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