《湖南省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的出臺(tái)，是湖南深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想的重要舉措，是全省推進(jìn)網(wǎng)信法治建設(shè)的基本遵循，更是全省加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、促進(jìn)信息化發(fā)展的根本保障。作為縣級(jí)黨委，要認(rèn)真抓好《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施，堅(jiān)持依法治網(wǎng)，聚力推進(jìn)縣域網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，為推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)基層力量。
一、堅(jiān)持依法治網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)信工作領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記高度重視法治在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，作出“網(wǎng)絡(luò)空間不是‘法外之地’”“要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行”等重要指示?！稐l例》是我國(guó)第一部規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的省級(jí)地方性法規(guī)，將為地方解決網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題、推動(dòng)信息化發(fā)展提供有力法治保障，對(duì)于推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加快縣域數(shù)字化建設(shè)具有重要意義。祁東縣委高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)全縣網(wǎng)信工作的領(lǐng)導(dǎo)，把《條例》的學(xué)習(xí)貫徹作為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想的重要內(nèi)容，高位推動(dòng)《條例》在全縣的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)，不斷增強(qiáng)全縣各單位各部門及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)，大力推進(jìn)依法治網(wǎng)，不斷提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力，確?！稐l例》精神在全縣落地落細(xì)落實(shí)。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)網(wǎng)信工作發(fā)展。祁東將以深入落實(shí)《條例》為抓手，緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面深化依法治網(wǎng)實(shí)踐，加快推進(jìn)全縣網(wǎng)信工作高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。一是強(qiáng)化信息基礎(chǔ)建設(shè)。牢固樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，持續(xù)加大信息化設(shè)施投入力度，扎實(shí)推進(jìn)智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實(shí)施數(shù)據(jù)支持“兩網(wǎng)工程”、信息惠民工程，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，以數(shù)字賦能加快推進(jìn)祁東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，推進(jìn)黨委政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)黨委政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，讓更多群眾享受到數(shù)字科技帶來(lái)的成果與便利。二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。堅(jiān)持把加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，從嚴(yán)加強(qiáng)對(duì)屬地網(wǎng)媒的管理，開(kāi)展“清朗”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播、互聯(lián)網(wǎng)信息管理等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)整治，牢牢掌握網(wǎng)上信息傳播和意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)。著力打造以“祁東網(wǎng)信”為龍頭的網(wǎng)絡(luò)普法新媒體傳播矩陣，組織開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)普法”系列活動(dòng)，加大對(duì)《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》《條例》等法律法規(guī)的普法宣傳力度。持續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法震懾力度，嚴(yán)厲打擊各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、維護(hù)網(wǎng)民權(quán)益，確?？h域互聯(lián)網(wǎng)在正確的軌道上健康運(yùn)行。四是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。推動(dòng)縣域新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)文明實(shí)踐中心與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作基地建設(shè)，實(shí)施祁東縣網(wǎng)絡(luò)正能量媒體人士培育行動(dòng)，推動(dòng)“祁東縣網(wǎng)絡(luò)文化志愿者”與“祁東網(wǎng)絡(luò)大V”方陣深度融合，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)媒體向上向善，教育引導(dǎo)廣大網(wǎng)民依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)，不斷培育積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì)。持續(xù)開(kāi)展好“網(wǎng)絡(luò)大V進(jìn)鄉(xiāng)村”“網(wǎng)絡(luò)達(dá)人愛(ài)家鄉(xiāng)·美麗祁東巡禮”系列活動(dòng)，讓弘揚(yáng)祁東正能量的主旋律更加高昂。
三、健全體制機(jī)制，提升網(wǎng)信工作能力。近年來(lái)，祁東縣高度重視依法治網(wǎng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，先后出臺(tái)了《祁東縣關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》等一系例網(wǎng)信工作制度，建立了一系列網(wǎng)信工作機(jī)制，提升了全縣網(wǎng)信工作能力。下階段，祁東將在嚴(yán)格落實(shí)《條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，持續(xù)完善依法治網(wǎng)體制機(jī)制。一是完善依法治網(wǎng)體系建設(shè)，推動(dòng)縣網(wǎng)信委成員單位各司其職、密切配合，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律的工作合力，構(gòu)建制度健全完善、運(yùn)行規(guī)范有效的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，全面提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理和依法治網(wǎng)水平。二是健全網(wǎng)上輿情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)工作，加大對(duì)不良信息的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和研判力度，不斷提升治網(wǎng)管網(wǎng)能力和水平。三是健全堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，更加積極有效地引導(dǎo)社會(huì)輿論，更加牢固地掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰男麄?、教育、?dòng)員功能，唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量。四是完善輿情和網(wǎng)民留言轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、反饋機(jī)制，進(jìn)一步架好黨委政府與網(wǎng)民的“連心橋”，推動(dòng)網(wǎng)上問(wèn)題網(wǎng)下化解，讓網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的“留言板”成為為群眾辦實(shí)事的“考核板”。
四、強(qiáng)化保障措施，扛牢網(wǎng)信工作責(zé)任?！稐l例》明確了縣級(jí)黨委政府保障網(wǎng)絡(luò)安全、促進(jìn)信息化發(fā)展、提高數(shù)字化水平的職責(zé)。祁東將堅(jiān)決扛牢縣域網(wǎng)信工作責(zé)任，突出強(qiáng)化組織保障、隊(duì)伍保障和工作保障，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)信工作高質(zhì)量發(fā)展。一是強(qiáng)化組織保障。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，堅(jiān)持把網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核評(píng)估體系，將網(wǎng)絡(luò)安全教育和信息化內(nèi)容納入國(guó)家工作人員培訓(xùn)和普法考核，將網(wǎng)信工作列入全縣重點(diǎn)工作計(jì)劃和重要議事日程，扎實(shí)推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，確保全縣網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。二是強(qiáng)化隊(duì)伍保障。堅(jiān)持“講政治、懂網(wǎng)絡(luò)、敢擔(dān)當(dāng)、善創(chuàng)新”的標(biāo)準(zhǔn)選好配好網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)干部，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。加強(qiáng)網(wǎng)信干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加快知識(shí)更新、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，讓網(wǎng)信干部不斷在實(shí)踐中掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，成為行家里手。注重網(wǎng)信工作急需緊缺人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，推動(dòng)縣域網(wǎng)信事業(yè)更好更快發(fā)展。三是強(qiáng)化工作保障。持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)信工作經(jīng)費(fèi)保障和政策支持，確保全縣網(wǎng)信各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，取得最大實(shí)效。加快推進(jìn)縣網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮中心建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力。建立健全縣域網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全可控。大力推進(jìn)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)建設(shè)、光纖網(wǎng)優(yōu)化布局和互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)縣域生產(chǎn)生活、城鄉(xiāng)治理、應(yīng)急預(yù)警等領(lǐng)域的場(chǎng)景應(yīng)用。制定和完善促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，支持新一代信息技術(shù)與祁東歸陽(yáng)工業(yè)園建設(shè)、全縣“新能源、新材料、機(jī)械制造、電子信息加現(xiàn)代物流”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展、全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目及政務(wù)服務(wù)深度融合，深入推進(jìn)智慧城市、數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)，堅(jiān)持以信息化促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（作者系中共祁東縣委書記、網(wǎng)信委主任）
