《湖南省網(wǎng)絡安全和信息化條例》（以下簡稱《條例》）是全國首部規(guī)范網(wǎng)絡安全和信息化工作的地方性法規(guī)，為我們解決網(wǎng)絡安全問題、推動信息化發(fā)展提供了有力法治保障。我們將深入學習貫徹習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想，認真落實《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《條例》等法律法規(guī)，切實提升依法管網(wǎng)治網(wǎng)用網(wǎng)水平，扎實推進網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設現(xiàn)代化新郴州注入強勁動能。
在強化網(wǎng)絡安全保障中展現(xiàn)新?lián)?/p>
習近平總書記深刻指出，“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。”他強調(diào)，“在信息時代，網(wǎng)絡安全對國家安全牽一發(fā)而動全身，同許多其他方面的安全都有著密切關系?！?/p>
《條例》貫徹總體國家安全觀，從落實責任制、健全保障體系、提升保護能力等方面，為保障網(wǎng)絡安全提供了法律依據(jù)。我們將切實增強安全發(fā)展意識，牢固樹立正確的網(wǎng)絡安全觀，堅持把黨的領導作為網(wǎng)絡安全工作的根本保證，充分發(fā)揮各級黨委網(wǎng)信委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進。正確處理好安全和發(fā)展的關系，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新引領、開放共享、保障安全”原則，把網(wǎng)絡安全和信息化作為一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一實施，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全。
堅持依法管網(wǎng)治網(wǎng)用網(wǎng)，加快推進網(wǎng)信事業(yè)法治化、制度化、規(guī)范化發(fā)展。全面提升依法治網(wǎng)水平，堅持以貫徹落實《條例》為強大武器，持續(xù)推進網(wǎng)絡綜合治理體系建設、網(wǎng)絡安全應急指揮中心標準化建設、互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報受理處置一體化建設，深入開展網(wǎng)絡領域“查風險、除隱患、固陣地、保安全”專項活動及“林邑凈網(wǎng)”專項行動，全力排查網(wǎng)絡安全風險隱患，依法打擊各類網(wǎng)絡違法行為。
堅決落實“管得住是硬道理”工作要求，強化輿情工作“源頭管理”和重大事項輿情風險評估，規(guī)范輿情監(jiān)測處置流程，穩(wěn)妥調(diào)控各類突發(fā)敏感輿情，常態(tài)化開展“林邑固網(wǎng)”網(wǎng)絡安全檢查，切實維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全和網(wǎng)絡安全。主動擔當服務保障職責，加快推進網(wǎng)絡安全保障體系建設，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知技術，完善網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警和應急響應機制，協(xié)同應對重大網(wǎng)絡安全事件，不斷增強網(wǎng)絡安全保障能力。
搶抓《條例》明確“對重要系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫進行容災備份”等機遇，在東江湖大數(shù)據(jù)中心已建設成為全省首家通過國家質(zhì)量認證中心（CQC）A級認證和唯一通過國際UPTIME組織的M&O認證數(shù)據(jù)中心，已有中國資源衛(wèi)星應用中心南方數(shù)據(jù)災備中心、省電子政務中心外網(wǎng)云平臺數(shù)據(jù)災備中心、省自然資源廳信息數(shù)據(jù)災備中心等多家重點單位選址或入駐的基礎上，加快打造湖南省大數(shù)據(jù)災備中心、國家新型數(shù)據(jù)谷，在保障全省信息數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡安全方面強化郴州擔當、貢獻郴州力量。
在推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中展現(xiàn)新作為
習近平總書記高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，強調(diào)“要加快建設數(shù)字中國，構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，推動實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展”。
《條例》明確制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新一代信息技術與行業(yè)深度融合、電子商務和數(shù)字鄉(xiāng)村建設等工作的政府部門職責，對行業(yè)數(shù)字化、數(shù)字政府、智慧城市等方面作出相關規(guī)定。我們將以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，完善數(shù)據(jù)要素基礎制度體系，釋放數(shù)據(jù)要素價值，激活數(shù)據(jù)要素流通，推動數(shù)據(jù)要素跨領域應用，提升全要素生產(chǎn)率，助力現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設。今年內(nèi)，市政務數(shù)據(jù)信息資源共享交換平臺將建設完成并投入使用，通過打通行業(yè)數(shù)據(jù)壁壘，匯聚和共享使用社保、醫(yī)保、住建、公安、交通、健康醫(yī)療等重點行業(yè)領域數(shù)據(jù)，以政務數(shù)據(jù)流通促進數(shù)據(jù)要素市場體系形成，推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
以數(shù)字經(jīng)濟引領高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進“三大支撐八項重點”和“十項重點工作”，制定出臺了《郴州市強化“三力”支撐規(guī)劃（2022-2025）》，明確以數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合為主線，加強數(shù)字基礎設施建設，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在湖南自貿(mào)試驗區(qū)郴州片區(qū)建設郴州數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，全力爭取國家超算長沙中心啟動郴州東江湖分中心建設，爭取將東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園納入“東數(shù)西算”粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點數(shù)據(jù)中心集群，打造國家一體化算力體系，為數(shù)字賦能全市高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實有力基礎。
以數(shù)字政府建設推進治理能力現(xiàn)代化。加快建設運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈及人工智能等新技術的城市新基建，為全面、全程、全域推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化賦能提效。目前郴州市正統(tǒng)籌推進“城市大腦”等重大信息化項目建設，不斷完善城市管理、政務服務、文旅服務等應用場景，全力打造跨部門、跨層級、跨區(qū)域的聯(lián)動運行指揮體系，努力構建“一網(wǎng)”連全城、“一云”聚服務、“一數(shù)”匯資源、“一腦”統(tǒng)全局、“一廳”覽郴州、“一端”賦智能的“六個一”發(fā)展格局，助力建設更高水平的平安郴州。
在構建網(wǎng)絡生態(tài)文明中展現(xiàn)新氣象
習近平總書記高度重視網(wǎng)絡文明建設，把網(wǎng)絡文明作為社會主義精神文明建設和網(wǎng)絡強國建設的重要內(nèi)容，強調(diào)“網(wǎng)絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益”“要加強網(wǎng)絡倫理、網(wǎng)絡文明建設，發(fā)揮道德教化引導作用，用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡空間、修復網(wǎng)絡生態(tài)”。
《條例》為此專門明確了縣級以上負責網(wǎng)絡安全和信息化工作各部門的監(jiān)管職責和網(wǎng)絡運營者的法律責任。我們將唱響網(wǎng)絡強音，進一步深化市、縣媒體深度融合發(fā)展，充分發(fā)揮網(wǎng)絡傳播優(yōu)勢，創(chuàng)新方式方法，豐富載體內(nèi)容，辦好“郴江大講堂”，用好“學習強國”郴州學習平臺，做精做優(yōu)“郴州發(fā)布”“愛郴州”等網(wǎng)絡宣傳平臺，讓正能量引入大流量，讓好宣傳收獲大成效。
構建網(wǎng)絡文明，加強網(wǎng)絡文明建設，以網(wǎng)絡文明品牌為“助推器”，引領文明健康社會風尚，開展“網(wǎng)絡文明我踐行”等志愿服務活動，推出“網(wǎng)聚林邑正能量·爭做郴州好網(wǎng)民”等文明評選活動，營造全市文明上網(wǎng)、文明用網(wǎng)、文明辦網(wǎng)的良好氛圍。以互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建工作為“突破口”構建網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”，做好“網(wǎng)絡名人”“網(wǎng)絡達人”等群體的統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡工作，做好市新媒體協(xié)會等行業(yè)組織的管理服務工作，加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律。
推動網(wǎng)絡惠民，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極走好新時代網(wǎng)上群眾路線，繼續(xù)做好網(wǎng)民留言辦理“清零”行動，積極傾聽網(wǎng)民聲音，主動回應網(wǎng)民關切，有效解決老百姓“急難愁盼”問題。推進信息基礎服務設施升級、市域社會治理能力提升、數(shù)字鄉(xiāng)村便民惠民建設，讓數(shù)字技術更好服務社會、造福群眾，持續(xù)提升群眾幸福感、獲得感、安全感。
（作者系中共郴州市委書記、市委網(wǎng)信委主任）
