常德日報記者 胡穩(wěn) 羅希 文/圖
色彩斑斕的面料經過精心裁剪、縫制，變成一件件設計新穎的運動服飾，不久后，它們會跨越山海，成為全球運動健將的“戰(zhàn)衣”……6月20日，位于安鄉(xiāng)高新區(qū)的湖南猛犸運動服飾有限公司內，工作人員正在全力趕訂單。該公司是企業(yè)家段利清回鄉(xiāng)建設的第二家企業(yè)。
10余公里外，一批剛到的智能層架式育秧設備被整整齊齊碼放在大鯨港鎮(zhèn)安慶村村道旁。不遠處，一排排智能育秧大棚在陽光照射下顯現出透亮的藍色。曾經離家20余年的劉云峰，近兩年在家鄉(xiāng)投資建起了這座育秧工廠。他對自己走的智慧農業(yè)之路充滿信心。
2023年7月，安鄉(xiāng)縣確立了一條重要發(fā)展思路：以建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會為抓手，大力發(fā)展“回歸經濟”，推動縣域經濟高質量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興。
隨著安鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會相繼成立，“回歸經濟”成為拉動安鄉(xiāng)縣域經濟升級發(fā)展的新生力量。游子們豪情滿懷地回到家鄉(xiāng)，當“回歸”開出花后，能否結出新的果實？記者進行了調研。
成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會 捐資近3000萬元
鄉(xiāng)情感召“安賢”回歸
“昔日，鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)友肩負殷殷期盼，懷揣崇高理想，積極投身發(fā)展大潮……現在，你們建功立業(yè)，收獲成功，開啟乘勢而上、再攀高峰的新征程……”今年年初，一封飽含鄉(xiāng)情的公開信在安鄉(xiāng)縣大鯨港鎮(zhèn)的鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)友中傳閱。
4月3日，大鯨港商會成立大會暨回歸經濟助力鄉(xiāng)村振興大會召開。會上，263名鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)友捐資總金額達850多萬元。此前兩天，安鄉(xiāng)縣下漁口鎮(zhèn)商會成立，632名鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)友捐資194.59萬元，助力下漁口鎮(zhèn)基礎設施建設。安鄉(xiāng)縣黃山頭鎮(zhèn)商會成立時，50余名鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)友現場捐資552萬元，用于基礎設施建設和助學助困等公益事業(yè)……
在鄉(xiāng)情感召下，鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)友捐資捐建的熱情高漲，這給了安鄉(xiāng)縣大力發(fā)展“回歸經濟”的底氣和信心。安鄉(xiāng)縣委統戰(zhàn)部常務副部長郭小薇表示，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會平臺，能更好地聚人氣、聚信息、聚鄉(xiāng)情，有效實現人才回歸、資金回流、產業(yè)回創(chuàng)。
“仍有很多老鄉(xiāng)在外打拼，我希望給他們提供一個安身立命的地方，讓在外務工的老鄉(xiāng)能回到本地上班?！边@是湖南猛犸運動服飾有限公司總經理段利清的樸素鄉(xiāng)情。
2013年，段利清和法國客戶合作，在安鄉(xiāng)縣投資建設了第一家運動服飾廠。10年后，他再次投資建設了第二家運動服飾廠。湖南猛犸運動服飾有限公司主要生產運動服、手套、帽子、護具等運動裝備，產品遠銷歐洲、澳大利亞、美國、韓國、日本等地區(qū)和國家。段利清的事業(yè)在安鄉(xiāng)縣本土發(fā)展壯大。如他所愿，越來越多的安鄉(xiāng)縣游子回到家鄉(xiāng)就業(yè)，享受與老人團聚、與孩子親近的天倫之樂。
肖紅波是安鄉(xiāng)縣安全鄉(xiāng)人，曾在廣東省一家外企從事管理工作。不久前，為了照顧生病的父母和讀中學的孩子，他回到家鄉(xiāng)，進入湖南猛犸運動服飾有限公司工作。他表示，相比以前，現在回鄉(xiāng)就業(yè)的人越來越多。“很多企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，現在的人也比以前更重視家庭，游子回歸是一種必然趨勢?！?/p>
為順應游子回歸趨勢，安鄉(xiāng)縣全方位推動“回歸經濟”相關工作落實，實行精細化考核，定期評估工作成效；建立完善“回歸經濟”企業(yè)數據庫、人才數據庫、項目數據庫，做好調查摸底和信息采集工作；建立與在外“安賢”的常態(tài)化聯絡機制，在多個城市建立聯絡點，并建起微信群。根據調查摸底結果顯示，安鄉(xiāng)縣在外有反哺家鄉(xiāng)意愿并在各自行業(yè)有所成就的人士約1000多人。僅今年以來，“安賢”就為家鄉(xiāng)捐資近3000萬元。
企業(yè)降本增效 縣域經濟提質升級
“回歸”是一場雙向奔赴
“回歸”不是一朝一夕之事，需久久為功。這場“回歸”不僅是鄉(xiāng)情的召喚，更是地方黨委政府與鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)友多年來的雙向奔赴。
安鄉(xiāng)縣地處洞庭湖水系泄洪區(qū)，工業(yè)基礎薄弱，外出創(chuàng)業(yè)或務工是安鄉(xiāng)人謀生的重要途徑。數以萬計的安鄉(xiāng)人在外打拼，靠著自己的勤勞和智慧發(fā)家致富。
走出去的安鄉(xiāng)人無時無刻不在掛念著家鄉(xiāng)?；貧w的心是迫切的，可回歸后如何讓企業(yè)家留得住，并讓企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，是地方政府和企業(yè)都必須面對的現實問題。
“企業(yè)發(fā)展是根本，‘回歸’也要遵循市場規(guī)律，首先應該考慮的是企業(yè)自身發(fā)展需要?！毕啾仁昵?，再次“回歸”的段利清更加冷靜?！按蟪鞘械耐恋爻杀竞腿肆Τ杀静粩嗌蠞q，越來越多的粵港澳大灣區(qū)產業(yè)需要轉移。在廣州建企業(yè)的成本較高，而在家鄉(xiāng)建廠，從租金、人力成本上來算，要降低很多?！?/p>
前段時間，段利清的國外合作伙伴要求檢驗新廠的建設標準和用人制度。在檢驗過程中，安鄉(xiāng)縣職能部門有求必應，幫助他在規(guī)定時間內備齊各類資料，順利通過檢驗?！霸诩亦l(xiāng)辦事就是方便，這也是我堅定選擇在安鄉(xiāng)縣發(fā)展的重要原因?！?/p>
作為安鄉(xiāng)女婿，因愛“回歸”的創(chuàng)業(yè)者劉文波對近年來安鄉(xiāng)縣營商環(huán)境的變化深有感受?！鞍侧l(xiāng)縣對企業(yè)的關懷越來越深入。環(huán)境改善了，我們就能更專注于自己的事業(yè)?！眲⑽牟ㄕf。
家在湖北省黃岡市的“85后”劉文波，創(chuàng)業(yè)中遇上了溫柔賢惠的安鄉(xiāng)姑娘黃媛。夫妻倆2017年在安鄉(xiāng)縣創(chuàng)辦了常德德彩印刷有限公司。近兩年，劉文波乘勢擴大投資，公司出現了用工難問題。安鄉(xiāng)縣聯企干部得知后，多途徑推送他們的用工信息，解了企業(yè)的燃眉之急。去年以來，安鄉(xiāng)縣醬鹵產業(yè)迅速“出圈”，劉文波也享受到了這波發(fā)展紅利。在安鄉(xiāng)縣委統戰(zhàn)部等有關部門的牽線搭橋下，他們接到不少本地醬鹵產品的包裝訂單，企業(yè)年銷售額以百分之三十的速度激增，目前年產值已達1.5億元。
安鄉(xiāng)縣積極推動招大引強攻堅行動，圍繞特色農副產品精深加工、精密加工與新材料、體育健康與醫(yī)藥醫(yī)美等三大優(yōu)勢產業(yè)鏈精準招商、引進項目。隨著優(yōu)勢產業(yè)鏈條日趨完整，安鄉(xiāng)縣委縣政府對“回歸”企業(yè)大力落實優(yōu)惠政策，安鄉(xiāng)縣的創(chuàng)業(yè)就業(yè)吸引力逐年提升。去年7月至今，安鄉(xiāng)縣共引進“安商”回歸企業(yè)16家，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目14個。
融入基層治理 助力鄉(xiāng)村全面振興
“回歸”是一次新的出發(fā)
“回歸經濟”，回歸的不僅僅是經濟。除了考量人才回歸、資金回流、產業(yè)回創(chuàng)等經濟目標，安鄉(xiāng)縣還積極探索“回歸經濟”在更多場景的新作用和新價值。
大鯨港鎮(zhèn)商會成立后，大鯨港鎮(zhèn)人民政府聘請14位有威望、有能力、有干勁的鄉(xiāng)賢擔任各村（社區(qū)）的“名譽村長”，還聘請多位鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)友擔任片長和組長，讓他們深度參與家鄉(xiāng)基層黨建和社會治理工作。
華中農業(yè)大學教授馬美湖是大鯨港鎮(zhèn)商會名譽會長、羌口村“名譽村長”。他多次返鄉(xiāng)考察，提出在羌口村發(fā)展特色種養(yǎng)的建議。他指導村民發(fā)展稻鴨產業(yè)，全村每年養(yǎng)殖稻鴨80多萬只。他還引資500萬元，建設年產10萬羽的蛋鴨養(yǎng)殖場，種植瓜蔞200畝，向聘請的村民一年發(fā)放工資達150多萬元。
廣東名得科技有限公司董事長劉云峰在安慶村二片擔任片長。他投資1000萬元，在安慶村和安豐鄉(xiāng)流轉3000多畝土地，建成40畝智能育秧大棚及配套設施。接下來，他計劃再投資2000萬元，建成萬畝雙季稻示范片。同時，他帶頭整治二片的人居環(huán)境，拓寬道路1公里，疏通溝渠1.8公里，建設了幸福屋場。村民休閑散步有了好去處。
大鯨港鎮(zhèn)同慶村村民切身感受到了“回歸經濟”給村里帶來的好處。去年，鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)友捐資修建了1公里的林場路。今年，在鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)友幫助下，村里準備對2.5公里長的三舞路進行路面修復。村民龍剛在村里流轉了2200多畝土地，種植水稻、蔬菜等作物。他開心地告訴記者：“以前的路又窄又不好走，運農產品要通過拖拉機中轉。路修好后，運輸速度快多了，賺錢速度也跟著快了?！?br/>
經濟效益和社會效益開始集中顯現，未來，安鄉(xiāng)縣“回歸經濟”還可以給當地的人們帶來哪些驚喜？
大鯨港鎮(zhèn)商會執(zhí)行會長廖紅林全程參與商會籌建，對于商會的運行機制，他有自己的想法?！巴ㄟ^這個平臺，我們的外地會員能和村里的項目需求實現精準對接。以前的捐資捐建途徑不透明、操作不規(guī)范，現在通過商會實現自我管理，不僅更有信譽，還更高效?！蓖瑫r他也坦言，目前安鄉(xiāng)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會尚處于初創(chuàng)階段，需要進一步推進商會制度化、規(guī)范化建設，探索商會運行新模式。
段利清建議，相關職能部門工作人員要“走出去”，多學習發(fā)達地區(qū)經驗，提升為企服務水平，持續(xù)改善營商環(huán)境；安鄉(xiāng)縣人民政府也要更注重精準招商，找到適合在安鄉(xiāng)縣發(fā)展的企業(yè)，為扎根安鄉(xiāng)縣的企業(yè)提供便利、解決問題。
同慶村黨支部書記楊志表示，希望能在鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)友融入基層黨建和社會治理的過程中，建立起長期、穩(wěn)定的激勵機制，讓大家有持續(xù)的動力助力鄉(xiāng)村振興。
“‘回歸經濟’讓我們滿懷信心，凝心聚力再出發(fā)，主動擔當起改變家鄉(xiāng)面貌的責任。”大鯨港鎮(zhèn)黨委書記譚佳成表示，該鎮(zhèn)將充分利用在外人員的資源優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新工作方式，做好個性化服務，實現鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)友共建家鄉(xiāng)、留住鄉(xiāng)愁的美好愿望。
“安鄉(xiāng)縣目前已聘請66名‘名譽村長’，引進醫(yī)療、教育方面高級人才502人，力爭到2025年，實現‘回歸人才’超2000人?！惫∞苯榻B，他們將進一步健全商會組織，加強對外聯絡溝通，提升“回歸”引力，今年爭取能讓1至2家稅收過百萬元的企業(yè)把總部回遷到安鄉(xiāng)縣，全縣每年回遷企業(yè)至少6家，全年回流資金不少于500萬元。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會要發(fā)揮橋梁作用，用心用情用力服務企業(yè)，保證企業(yè)在地方能持續(xù)健康發(fā)展?！背５率形y戰(zhàn)部副部長、市工商聯黨組書記余仁輝談到安鄉(xiāng)縣“回歸經濟”時，建議其以商會為平臺，團結更多力量，讓更多鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)友“回歸”，凝心聚力、共謀發(fā)展。地方政府也要發(fā)動群眾積極參與“回歸經濟”工作，珍惜“回歸”的寶貴資源，并將其融入項目建設和家鄉(xiāng)建設中，助力縣域經濟高質量發(fā)展，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
