十四屆全國人大二次會議今天（3月6日）下午舉行記者會，邀請國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清就發(fā)展改革、財政預算、商務、金融證券等相關(guān)問題回答中外記者提問。

國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔

今年5%左右的經(jīng)濟增長目標是奮力一跳能夠?qū)崿F(xiàn)的目標

今年將5%左右作為中國經(jīng)濟增長預期目標，是經(jīng)過科學論證的，符合“十四五”規(guī)劃的年度要求，與經(jīng)濟增長的潛力基本匹配，是奮力一跳能夠?qū)崿F(xiàn)的目標。

設備更新將是年規(guī)模超5萬億的巨大市場

推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務院著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署。以設備為例，去年，中國工業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域設備投資規(guī)模約4.9萬億元，隨著高質(zhì)量發(fā)展深入推進，設備更新需求會不斷擴大，初步估算將是一個年規(guī)模5萬億以上的巨大市場。

發(fā)行超長期特別國債既利當前、又惠長遠

發(fā)行使用超長期特別國債是一個重大的政策舉措，擴大有效投資是我們重要的工作抓手。從今年開始，今后幾年連續(xù)發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設。這是黨中央、國務院著眼強國建設、民族復興戰(zhàn)略全局，作出的一項重大戰(zhàn)略決策部署，既利當前、又惠長遠。

從主要投向看，按照問題導向、精準突破、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的原則，聚焦強國建設和民族復興進程中的大事難事。初步考慮，將重點支持科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、糧食能源安全、人口高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域建設。這些領(lǐng)域潛在建設需求巨大、投入周期長，現(xiàn)有資金渠道難以充分滿足要求，亟須加大支持力度。

幫助民間資本找項目、幫助民間投資項目找資金

民間投資占全部投資的比重在50%以上，發(fā)揮好民間投資的作用很重要，也很關(guān)鍵。將指導地方實施好政府和社會資本合作新機制，最大力度鼓勵和支持民營企業(yè)參與國家重大工程項目和補短板項目建設。同時，持續(xù)向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項目，用好全國融資信用服務平臺，加強重點項目融資和要素保障。也就是說，幫助民間資本找項目、幫助民間投資項目找資金。

財政部部長藍佛安

今年將有針對性地研究出臺結(jié)構(gòu)性減稅降費政策

適度加力、提質(zhì)增效，是今年財政政策的基調(diào)和特點。

適度加力，主要是統(tǒng)籌運用各類財政政策工具，適度擴大財政支出規(guī)模，落實稅費優(yōu)惠政策，促進高質(zhì)量發(fā)展。

第一，財政支出強度總體擴大。今年的赤字率按3%安排，繼續(xù)保持較高水平，赤字規(guī)模達到4.06萬億元。同時，統(tǒng)籌各類財政資源，加大支出強度，全國一般公共預算支出達到28.5萬億元，比上年增加超過1萬億元，強化國家重大戰(zhàn)略任務財力保障，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

第二，政府債券規(guī)模明顯增加。新增地方政府專項債券3.9萬億元，新增發(fā)行超長期特別國債1萬億元，這兩項加起來達到4.9萬億元。此外，2023年四季度增發(fā)的1萬億元國債，大部分都在今年使用。這些都是實打?qū)嵉恼С?，能夠帶動和擴大社會有效投資，更好支持重點領(lǐng)域鍛長板、補短板，激活經(jīng)濟發(fā)展動能，促進高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

第三，繼續(xù)實施結(jié)構(gòu)性減稅降費政策。在落實好去年延續(xù)和優(yōu)化的稅費優(yōu)惠政策基礎上，今年將有針對性地研究出臺結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，更好服務現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。

提質(zhì)增效，主要是優(yōu)化財政管理，加強政策協(xié)同，提升財政政策質(zhì)效。從財政管理來講，就是要堅持內(nèi)部挖潛，向管理要效能。從政策協(xié)同來看，就是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，放大組合效應。

黨政機關(guān)少花一分錢，民生事業(yè)就可以多安排一分錢

黨政機關(guān)過緊日子，這是黨中央的明確要求，各級政府都要帶頭落實，勤儉辦一切事業(yè)。俗話說，精打細算，才能油鹽不斷，黨政機關(guān)少花一分錢，民生事業(yè)就可以多安排一分錢。當然，黨政機關(guān)過緊日子，不是捂緊錢包不花錢，而是該花的花，該省的省，做到“大錢大方、小錢小氣”，集中財力辦大事。

2023年，我們加大財會監(jiān)督力度，嚴肅查處了使用財政資金搞“形象工程”等違規(guī)行為。下一步，我們將繼續(xù)強化監(jiān)督懲處，堅決杜絕講排場、比闊氣，堅決防止搞“政績工程”、“面子工程”。

商務部部長王文濤

今年要推動汽車、家電等消費品以舊換新，還要提振服務消費

今年促消費有兩項重點工作，一是推動汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等消費品以舊換新，一是提振服務消費。

消費品以舊換新。我國的汽車、家電、家裝市場綜合體量大，相當一部分產(chǎn)品使用年限較長，能耗排放較高，有的因為長期使用，還存在著一定的安全隱患，潛在更新需求進入了集中釋放期。推動消費品以舊換新，既是增強當前經(jīng)濟增長動力、鞏固回升向好勢頭的有力舉措，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的長遠之策。以舊換新是建立在消費者自愿基礎之上，總體思路是：堅持市場為主，通過政策支持和引導，充分調(diào)動各方積極性，形成“去舊更容易、換新更愿意”的有效機制。

擴大服務消費。近幾年，我國服務消費快速發(fā)展。2013年至2023年，居民人均服務性消費支出占比從39.7%提升到45.2%，提高了5.5個百分點。未來一段時期，服務消費的空間和潛力還很巨大。下一步，我們將會同有關(guān)部門重點推進服務消費工作。

中國人民銀行行長潘功勝

到2月份中國所有跨境結(jié)算中，使用人民幣結(jié)算占比30%

到2月份，中國的所有跨境結(jié)算中，使用人民幣結(jié)算的貨物貿(mào)易現(xiàn)象占比是30%。這些因素的共同作用，客觀上有助于增強我國貨幣政策操作空間，有利于跨境資金流動平衡和保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定。

繼續(xù)推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降

中國人民銀行將綜合運用多種貨幣政策工具，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，保持流動性合理充裕，支持社會融資規(guī)模和貨幣信貸總量穩(wěn)定增長、均衡投放，實現(xiàn)社會融資規(guī)模、廣義貨幣供應量同經(jīng)濟增長和價格水平預期目標相匹配。我們將把維護價格穩(wěn)定、推動價格溫和回升作為貨幣政策的重要考量，統(tǒng)籌兼顧銀行業(yè)資產(chǎn)負債表健康性，繼續(xù)推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。

中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清